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污染后的治理問題讓“公眾環(huán)境研究中心”主任馬軍感到擔(dān)憂,他表示,農(nóng)藥化肥等面源污染,不僅在中國非常難解決,在西方發(fā)達(dá)國家同樣如此。
亟須全民參與
嚴(yán)峻的地下水污染給中國各級國土、環(huán)保和水利部門帶來麻煩。李貴寶建議,預(yù)防污染首先嚴(yán)格按國家、行業(yè)和地方的有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,特別要嚴(yán)格執(zhí)行各工業(yè)行業(yè)的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、生活污水處理的排放標(biāo)準(zhǔn)等。
李貴寶表示,在規(guī)劃建設(shè)工業(yè)區(qū)、工廠生產(chǎn)區(qū)時,還應(yīng)遠(yuǎn)離取用生活飲用水的水源地,最好設(shè)置在水源地的下游。
姜文來則表示,監(jiān)管地下水污染是政府職責(zé),如監(jiān)管不力,就應(yīng)追究相關(guān)部門的責(zé)任,給予相應(yīng)處罰。環(huán)保、國土、水利、城建、工商、財政和公安等多個政府部門,通力協(xié)作,共同面對監(jiān)管,才能抑制地下水污染。
公眾環(huán)境研究中心主任馬軍認(rèn)為:“要有效防治地下水污染問題,最重要的是及時公布污染信息。讓公眾參與解決?!奔皶r公開地下水污染信息,最為關(guān)鍵,社會公眾便有動力監(jiān)督,及時推動解決污染問題。
馬軍表示,對工業(yè)企業(yè)違法排放污染地下水,政府部門不能僅僅一罰了事,還需要通過多渠道提高排污成本。停業(yè)整頓,或通過市場經(jīng)濟(jì)手段提高水價,或展開公益訴訟,或增加媒體曝光透明度。
馬軍建議:“在城市生活中,必須保證垃圾填埋場防護(hù)設(shè)施的質(zhì)量,倘若缺少防滲層,生活垃圾里的有害元素將特別大地影響地下水的品質(zhì)。另外,城市雨水管道,照樣必須防止被生活垃圾或廢水污染?!?/span>
水資源學(xué)者周晨表達(dá)了類似觀點,“地下水保護(hù)的主力,不是政府,也不是環(huán)保NGO,而是公眾,公民參與”。
改革開放以來,中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭迅猛強勁,然而付出的慘痛代價是自然環(huán)境遭破壞。地下水污染嚴(yán)重,便是沉痛教訓(xùn)之一。
《地下水污染防治規(guī)劃(2011-2020年)》出臺了,能扼制地下水污染加劇的趨勢嗎?仁者見仁智者見智,意見不一。
李貴寶認(rèn)為,“規(guī)劃有了,關(guān)鍵是執(zhí)行和落實。未來,中國的水體質(zhì)量狀況肯定會好,但必須加大監(jiān)管力度,特別是地方政府得支持環(huán)保執(zhí)法的力度,避免一些地方政府為了GDP,重發(fā)展、輕環(huán)保”。
不過,更多人持謹(jǐn)慎的保留態(tài)度。研究員姜文來斷言,未來規(guī)劃的執(zhí)行效果,關(guān)鍵在于國家能否采取切實措施落實。如果動真格,目標(biāo)能實現(xiàn),但不排除實施過程中存在曲折,甚至個別地區(qū)不執(zhí)行規(guī)劃?!皬臍v史的發(fā)展規(guī)律來看,局部地區(qū)的地下水污染有所好轉(zhuǎn)是必然的,但整體上惡化的趨勢難以得到有效抑制,不過惡化的速度會有所抑制,慢慢會出現(xiàn)拐點的”。